靈活用工指的是個人通過簽訂勞動合同或者業務合同等形式，以個人名義參與勞動、服務或者經營活動，取得勞動報酬、勞務報酬或者經營所得的一種方式。靈活用工主要包括勞務派遣、個體勞動者、個體工商戶以及自由職業者等。  

靈活用工不計入個人所得稅的原因主要有以下幾點：  

免稅政策的目的：國家對個人所得稅的免稅政策，主要是為了鼓勵就業創業和促進經濟發展。靈活用工是一種新型就業形態，可以促進就業創業機會的增加。在稅收方面給予一定的優惠，有助于推動靈活用工的發展，同時也有助于提高人們的積極性和創造力。  

稅收征管的考慮：靈活用工涉及的收入相對較少，且收入來源分散、金額不大。如果對靈活用工的收入進行個人所得稅的征收和管理，將會增加稅務部門的工作量和成本。而且由于靈活用工的特點，很難準確核實和計算其收入情況，因此不計入個人所得稅可以簡化稅收征管程序，降低管理難度。  

公平性的考慮：靈活用工相對于傳統就業形式來說，收入相對較低，社會保障和福利待遇相對較少。如果對靈活用工的收入再加征個人所得稅，將會增加靈活用工的負擔，進一步拉大收入差距。因此，不計入個人所得稅可以一定程度上保障靈活用工的收入，提高其生活水平和生活質量，促進社會的公平與公正。  

盡管靈活用工不計入個人所得稅，但是個人從事靈活用工依然需要遵守相關的稅法法規。同時，國家也有對靈活用工收入實施一定的監管和管理，確保其合法合規運營。